撰稿人:胡嘉欣、翁曼欣 审核人:黄浩成
2023年11月17日上午,华南师范大学法学院举办《WTO改革:谈判功能和争端解决》专题讲座,邀请美国耶鲁大学法学硕士和博士、武汉大学国际经济法专业法学博士、中国人民大学杰出学者计划特聘教授(二级)、博士生导师、国家级涉外法治研究基地主任石静霞教授作为主讲嘉宾,华南师范大学法学院陈永鸿副院长、刘笋教授、沈虹副教授、贺赞副教授和汤霞副研究员出席此次学术讲座。近两百名本科生、硕士研究生参与讲座,认真学习。
一、主持人发言
主持人陈永鸿副院长对石静霞教授莅临法学院开展讲座表示热烈欢迎和衷心感谢,希望通过此次讲座,在场师生能够围绕当前国际法学界聚焦的前沿热点问题进行深入探讨,认识和学习WTO改革和谈判功能发展等一系列重大新问题。
1 主持人陈永鸿副院长
二、讲座内容
本次讲座内容分为三个部分,第一部分为WTO面临的危机与改革意义,第二部分为WTO谈判功能的重振,第三部分为WTO争端解决机制改革。
讲座伊始,石静霞教授首先介绍了整个世界范围内多边主义遇到的危机,以WTO为代表的多边贸易谈判方式面临僵局。“多哈发展回合”自2001年启动,旷日持久却无疾而终,该情形被认为是WTO的立法功能陷入停滞,传统意义上多边谈判功能已处于实际上的失灵状态。WTO无法适应现实情况的发展变化进行相应的规则调整、补充和更新,各成员之间的分歧难以弥合,导致专家组和上诉机构在争端解决过程中陷入困境。
紧接着,石静霞教授向我们说明了2017年MC11以来的新模式——以联合声明倡议(Joint Statement Initiatives, JSIs)方式发起的谈判及目前进展,其中WTO关于服务业国内规制的诸边谈判(WTO Joint Statement Initiative on Services Domestic Regulation)已于2021年9月结束谈判,并达成最终文本协议。但在JSIs谈判取得一定成效的同时,其合法性也受到以印度和南非为代表的国家的质疑。对此,石静霞教授分享了她对JSIs合法性的思考,并就JSIs谈判是否可以作为恢复或重振WTO谈判功能的方式这一问题进行了分析。
此外,石静霞教授就WTO争端解决机制改革这一开放性问题,提出了可能的解决方案。石静霞教授认为,可以通过MPIA多边临时上诉机构的仲裁方式来解决WTO争端解决机制改革这一难题,并对该制度进行了详细的介绍。
讲座的最后,石静霞教授总结,尽管现如今WTO存在的问题还难以解决,整个世界对于多边贸易体制的发展充斥着悲观情绪,但我们仍要密切关注国际合作形势和国际规则的发展趋势,为未来的国际交流做好准备。
2 主讲嘉宾石静霞教授
3 讲座现场
三、与谈人发言
石静霞教授的发言让在场师生们受益匪浅,与谈人刘笋教授也上台对本次讲座内容发表了自己的见解。刘笋教授表示WTO与中国发展密切相关,加入WTO是中国改革开放之后的一个重要分界点。中国在2001年加入WTO后,才真正进入到公平竞争的国际环境中。WTO是我国可以借助的参与国际经贸规则制定和维护贸易利益的重要平台,法学研究者们必须密切关注WTO改革的新进展,积极推动WTO继续发挥推动贸易自由化和反击逆经济全球化中作用。
4 与谈人刘笋教授
四、现场交流
在现场交流环节,汤霞老师就美国在今年10月25日突然撤回WTO中跨境数据自由流动相关提案这一举动,请教石静霞教授的看法。石静霞教授表示,美国撤回提案这一转向的背后存在很多影响因素,其中既包括法律因素,也包括非法律因素,如经济、政治、文化等。该举动在美国国内也引发了一些争议,因为美国在数字贸易领域具有产业优势,在这一背景下美国的转向其实是损害了国内部分产业如数字产业的利益。
5 汤霞老师
通过石静霞教授的精彩讲述,在场师生对WTO的谈判功能和争端解决有了更深入了解,并对WTO如何走出僵局这一问题进行了更全面的思考。本次讲座在全场热烈的掌声中圆满结束。
中国自加入WTO以来取得长足发展,目前WTO正陷入危机,多边贸易体制面临严峻挑战。作为负责任的大国成员,中国对WTO改革持续关注,并和其他成员一道作出了诸多努力,为多边贸易体制继续在全球发挥作用贡献中国力量。